大政发〔2019〕12号


大连市人民政府关于市政府机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定

各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:
  为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实本市机构改革方案,按照《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发〔2018〕17号)、《辽宁省人民政府关于省政府机构改革涉及省政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定》(辽政发〔2018〕33号)确定的原则,平稳有序调整市政府规章规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进政府机构设置和职能配置优化协同高效,现就市政府机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题作出如下决定:
  一、现行市政府规章规定的行政机关职责和工作,本市机构改革方案确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关市政府规章规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关市政府规章规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
  各级行政机关承担市政府规章规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。
  二、市政府规章规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案等管理监督指导等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由本市机构改革方案确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。
  三、实施本市机构改革方案需要制定、修改、废止市政府提案的地方性法规和市政府规章,或者需要由市政府作出相关决定的,市政府有关部门应当于2019年3月底前提出意见和建议,依照法定程序报市政府审议。
  四、各级行政机关要精心组织,周密部署,确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性,特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导,划入、划出职责的部门要主动衔接、加强协作,防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

  大连市人民政府
  2019年3月12日